شروط دخول العمالة الأجنبية للمشروعات الاستثمارية في العراق.. الضوابط والأوراق المطلوبة

حددت الجهات العراقية المختصة ضوابط استقدام وتشغيل العمالة الأجنبية في المشروعات الاستثمارية، مع اشتراط استيفاء عدد من المتطلبات المتعلقة بدخول العامل وإقامته، ونسبة العمالة الأجنبية داخل المشروع، والمؤهلات والفحوصات الطبية، إلى جانب الحصول على إجازة العمل.

وتسمح الهيئة الوطنية للاستثمار للمشروعات الاستثمارية المؤهلة بتوظيف العمال الأجانب عند الحاجة، لكن الاستقدام والتشغيل يخضعان في الوقت نفسه للقواعد المنظمة للعمل وإقامة الأجانب في العراق.

السماح بالعمالة الأجنبية في المشروعات الاستثمارية

يمنح قانون الاستثمار العراقي المشروعات الاستثمارية حق توظيف العمال الأجانب عند الحاجة، مع مراعاة الضوابط المنظمة للتشغيل.

وتوضح الهيئة الوطنية للاستثمار أن من بين مزايا المشروع الاستثماري المؤهل إمكانية توظيف عمال أجانب عند الحاجة، إلى جانب تسهيل إجراءات دخول وإقامة العاملين المرتبطين بالمشروعات الاستثمارية.

نسبة العمالة الأجنبية داخل المشروع

تشترط تعليمات استقدام وتشغيل وإجازة العمال الأجانب رقم (1) لسنة 2026 ألا تتجاوز العمالة الأجنبية 50% من إجمالي العمال في المشروع.

وتتولى لجان مختصة تحديد حجم العمالة الأجنبية المطلوبة في المشروعات التي تطلب استقدام ثلاثة عمال أجانب فأكثر، مع إجراء زيارة ميدانية للمشروع للتحقق من نشاطه وتقدير احتياجاته الفعلية.

أولوية العمالة العراقية عند توافر الكفاءة

تشترط التعليمات الجديدة التحقق من عدم وجود مرشح عراقي في قاعدة بيانات الباحثين عن عمل يمتلك المواصفات المطلوبة للمهنة.

وتمنح الجهات المختصة فترة تصل إلى 15 يومًا من تاريخ تسجيل طلب صاحب العمل للتحقق من توافر المرشح المناسب، أو تقديم اعتذار من أقسام التشغيل في بغداد والمحافظات.

دخول العامل وإقامته بصورة قانونية

يشترط لاستقدام أو تشغيل العامل الأجنبي أن يكون دخوله إلى العراق وإقامته فيه بصورة قانونية، وفقًا لقانون إقامة الأجانب رقم (76) لسنة 2017.

كما تشترط التعليمات وجود تأييد من الجهات المختصة يفيد بعدم وجود مخالفات غير معالجة تتعلق باستقدام أو تشغيل العامل الأجنبي لدى صاحب العمل أو العامل.

الفحوصات الطبية والمؤهلات المهنية

يجب على العامل الأجنبي تقديم ما يثبت خضوعه للفحوصات الطبية وخلوه من الأمراض المعدية والسارية من جهة رسمية مختصة، إلى جانب إثبات تمتعه باللياقة الصحية والبدنية المطلوبة بحسب طبيعة العمل.

وبالنسبة إلى العمالة الماهرة، تشترط التعليمات إثبات المهارات والكفاءات المطلوبة من خلال شهادة خبرة أو وثيقة تخرج مصدقة من الجهات المختصة.

إثبات قدرة صاحب العمل على دفع الأجر

من شروط تشغيل العامل الأجنبي تقديم ما يثبت امتلاك صاحب العمل القدرة المالية اللازمة لسداد أجر العامل، كما يلتزم صاحب العمل بعدم تغيير المهنة التي استُقدم العامل أو شُغّل على أساسها، ولا يجوز تغيير صاحب العمل إلا بعد الحصول على الموافقات الرسمية المطلوبة.

إجازة العمل شرط أساسي للتشغيل

لا يجوز للعامل الأجنبي الالتحاق بأي عمل في العراق قبل الحصول على إجازة عمل، وتنص التعليمات على تقديم طلب الحصول على الإجازة من العامل عن طريق صاحب العمل إلى دائرة العمل والتدريب المهني في وزارة العمل والشؤون الاجتماعية، مع استيفاء شروط الدخول والإقامة القانونية.

إجراءات استقدام العامل من خارج العراق

عندما يكون العامل المطلوب استقدامه موجودًا خارج العراق، يقدم صاحب العمل طلبًا إلى دائرة العمل والتدريب المهني أو أحد أقسامها في المحافظات، أو من خلال مكتب تشغيل خاص مرخص.

ويجب أن يتضمن الطلب البيانات الخاصة بمؤهلات العامل وخبراته والمستندات المتاحة، على أن تكون الشهادات والخبرات مصدقة من الجهات المختصة، مع استكمال الموافقات المطلوبة لمنح سمة الدخول.

وبعد دخول العامل الأجنبي إلى العراق، يجب على صاحب العمل أو وكيله الرسمي مراجعة دائرة العمل والتدريب المهني أو القسم المختص خلال 30 يومًا من تاريخ دخول العامل، لاستكمال إجراءات منحه إجازة العمل.

مستندات الحصول على سمة دخول العاملين بالمشروعات الاستثمارية

وتحدد منصة الخدمات الحكومية العراقية، بالنسبة للعاملين في الشركات الاستثمارية المجازة من الهيئة الوطنية للاستثمار، مجموعة من المستندات، من بينها كتاب من الشركة المستثمرة لطلب سمة الدخول، والتعهد بعدم تسرب العمالة، والإجازة الاستثمارية الصادرة عن الهيئة الوطنية للاستثمار.

كما تتطلب الإجراءات تقريرًا من لجنة فنية هندسية يوضح نسبة إنجاز المشروع ومدى استحقاقه للعمالة الأجنبية، إلى جانب جدول يتضمن أسماء العمال وجنسياتهم ومحل إقامتهم والمهنة وأرقام جوازات السفر.

مراجعة نسبة العمالة العراقية بالمشروع

تتضمن إجراءات الشركات الاستثمارية تقديم كتاب للعمالة العراقية من وزارة العمل والشؤون الاجتماعية ودائرة الضمان الاجتماعي، يوضح عدد العمالة العراقية الموجودة في المشروع، وذلك للتحقق من النسبة المسموح بها للعمالة الأجنبية.

وتوضح الخدمة الحكومية أن العمالة الأجنبية تخضع لنسبة 50% من العمالة العراقية وفق ما ورد في متطلبات الخدمة المرتبطة بالمشروعات الاستثمارية.

لجان فنية لتحديد الحاجة الفعلية للعمالة

عند طلب استقدام ثلاثة عمال أجانب فأكثر، تشكل الجهات المختصة لجانًا لتحديد حجم العمالة المطلوبة.

وتتولى اللجنة زيارة المشروع ميدانيًا، والتحقق من وجود المشروع وعنوانه، ومراجعة نسبة العمالة الأجنبية، وتقدير الحاجة الفعلية إليها، مع مراعاة العمال الأجانب الموجودين بالفعل داخل المشروع، وكذلك التأكد من توفير سكن ملائم وبيئة عمل مناسبة.

مدة إنجاز سمة الدخول للمشروعات الاستثمارية

توضح منصة الخدمات الحكومية العراقية أن إصدار سمة الدخول للعاملين في الشركات الاستثمارية يتم بالتنسيق بين الهيئة الوطنية للاستثمار ووزارة الداخلية ومديرية شؤون الإقامة.

وتتراوح المدة المعلنة بحسب نوع السمة بين يوم و5 أيام عمل لبعض أنواع سمات الدخول، بينما تستغرق سمة الدخول الاضطرارية المفردة مدة تصل إلى 3 أيام عمل وفق بيانات الخدمة الحكومية المنشورة.