تعديلات الضمان الاجتماعي في الأردن.. مصير فترات الاشتراك الملغاة وتأثيرها على حقوق التقاعد

612db92d e1e0 41c5 96ee d05aabeabeb1 16x9 1200x676

تتضمن التعديلات المقترحة على نظام الضمان الاجتماعي في الأردن تغييرات تتعلق بفترات الاشتراك الملغاة، إلى جانب تعديلات أوسع على شروط التقاعد وآليات الانتساب الاختياري. وتستهدف هذه الإجراءات معالجة بعض الاختلالات التشريعية وتوسيع مظلة الحماية الاجتماعية، مع الحفاظ على حقوق المؤمن عليهم وفق الضوابط التي تحددها التشريعات والتعليمات المعتمدة.

وتأتي هذه التطورات بالتزامن مع مشروع القانون المعدل لقانون الضمان الاجتماعي لعام 2026، الذي أعلنت الحكومة ملامحه خلال العام الجاري، في إطار توجه لإعادة تنظيم الاستحقاقات التقاعدية وتعزيز الاستدامة المالية للمؤسسة العامة للضمان الاجتماعي.

c50b9670 d1b2 4aaa a878 0dcb1845c1af

تحويل فترات الاشتراك الإلزامي الملغاة إلى اشتراك اختياري

تضمنت التعديلات المنشورة عبر ديوان التشريع والرأي الأردني نصًا بشأن تحويل فترات الاشتراك الإلزامي الملغاة إلى فترات اشتراك اختياري للمؤمن عليهم الأردنيين، وفق تعليمات يصدرها مجلس إدارة المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي لهذه الغاية.

ويعني هذا التوجه إتاحة مسار تنظيمي لمعالجة الفترات الملغاة، بدلًا من تركها خارج سجل الاشتراكات دون إمكانية التعامل معها وفق الضوابط الجديدة. لكن الاستفادة من هذا الإجراء ستظل مرتبطة بالتعليمات التي تحدد شروط التحويل وآلياته والفئات المشمولة به.

ومن المهم التمييز بين النص المتعلق بتحويل فترات الاشتراك الملغاة وبين القواعد العامة لاستحقاق راتب التقاعد؛ إذ لا يعني تحويل الفترة تلقائيًا استحقاق راتب تقاعدي، وإنما يتوقف ذلك على استيفاء شروط السن وعدد الاشتراكات وبقية المتطلبات القانونية.

التعديلات المقترحة على شروط التقاعد وحقوق المشتركين

أعلنت رئاسة الوزراء الأردنية في فبراير 2026 ملامح مشروع القانون المعدل، الذي يتضمن إعادة تنظيم شروط التقاعد المبكر وتقاعد الشيخوخة، إلى جانب توسيع شمول فئات جديدة بمظلة الضمان الاجتماعي.

وبحسب الملامح التي أعلنتها الحكومة، يتجه المشروع إلى رفع عدد الاشتراكات اللازمة لاستحقاق تقاعد الشيخوخة من 180 اشتراكًا إلى 240 اشتراكًا اعتبارًا من الأول من يناير 2028، مع تطبيق تدريجي لرفع سن الشيخوخة يبدأ من التاريخ نفسه. وتشمل الخطة المعلنة الوصول تدريجيًا إلى سن 65 عامًا للرجال و60 عامًا للنساء.

كما تضمنت الملامح المعلنة اشتراط 360 اشتراكًا لاستحقاق التقاعد المبكر، مع الإشارة إلى حماية من استوفوا شروط التقاعد المبكر قبل الأول من يناير 2027، وكذلك من استوفوا شروط تقاعد الشيخوخة وفق السن وعدد الاشتراكات المحددين قبل الأول من يناير 2028، بحيث يحتفظون بحقوقهم وفق الأحكام المشار إليها في الإعلان الحكومي.

وفي تحديث لاحق لمشروع القانون، أعلنت الحكومة أن تطبيق التغييرات الخاصة بالتقاعد سيبدأ بصورة تدريجية بعد عام 2030، مع مراحل زمنية ممتدة تختلف بحسب نوع التقاعد والفئة المشمولة. لذلك ينبغي الرجوع إلى النص التشريعي النهائي المنشور رسميًا عند تحديد الأحكام التي ستطبق على كل حالة.

6abd05cdbc7e7

ما الذي ينبغي للمشتركين الانتباه إليه؟

على المشتركين الذين لديهم فترات اشتراك ملغاة أو يقتربون من استكمال شروط التقاعد متابعة التعليمات الرسمية الصادرة عن المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي، خصوصًا ما يتعلق بشروط تحويل الفترات الملغاة إلى اشتراك اختياري، وآلية احتسابها ضمن مجموع الاشتراكات، والمواعيد التي يبدأ عندها تطبيق أي تعديل.

كما يُنصح بعدم افتراض أن الفترات الملغاة ستُحتسب تلقائيًا ضمن مدة الاشتراك اللازمة للتقاعد، أو أن جميع المشتركين سيخضعون للشروط نفسها؛ فالأثر الفعلي يتوقف على النصوص النافذة والتعليمات التنفيذية وتاريخ استيفاء شروط الاستحقاق.